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潍坊昌邑市:市民土地被违规拍卖 百万补偿款不翼而飞

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发表于 2017-4-24 16:33 | 显示全部楼层 |阅读模式

“我的土地在我不知情的情况下,竟然被开发商强行占据了,随后又被国土资源局挂牌拍卖给了开发商!近百万的土地补偿款也被人冒领了!我上告了近7年,此事仍未得到妥善解决……”

近日,山东省潍坊昌邑市的孙彬先生向我们诉说了他的不幸遭遇。如今已是花甲之年的孙先生无心享受天伦之乐,整日为土地的事四处奔波,常感心力交瘁。

巨额补偿款到底流向何处?又是谁在从中作梗呢?

土地被肆意挖掘 公安出警后不了了之

据孙彬提供的材料显示:1992年4月14日孙彬与原昌邑县围子镇义气镇村村民委员会(即现昌邑市围子街道义气镇村村委会)签订了征用土地协议并支付了征用金,该土地占地面积为3106.35平方米。该协议书由孙彬及当时的昌邑县围子镇义气镇村法定代表人即村民委员会主任王福海签字,加盖原昌邑县围子镇义气镇村村委会印章,原昌邑县围子镇人民政府在该协议书中鉴证机关栏内加盖了印章。

图一:孙彬于1992年签订的《征用土地协议书》

“协议签订后,该土地一直由我占有、使用,别的费用不算,光建4间砖瓦房和预制水泥地面我就花了26万余元。而且,2010年昌邑市新汽车站在我对面开始建设,此地段由此成了黄金地段。”孙彬说道。

据孙彬回忆,2010年11月3日正在家中的他突然接到一个朋友的电话,说他的土地上的房屋被拆了,地面被挖了。

“听到这个消息后,我立即从家中赶到10公里外的现场,发现房子不但被强拆了,现场还有大型挖掘机正对我 的土地进行挖掘,于是我站在挖掘机面前大声质问,开挖掘机的人说要在这个地方建房子,我继续追问,施工人员只说这是昌邑金洲置业有限公司的项目。制止无效后,我当即报警,半小时后警察赶到,民警徐言喜对施工人员说‘我们来了你们就别挖了。’可警察走了以后,施工人员又开始继续挖。”

孙彬十分气愤可又一头雾水,于是立即前往义气镇村村委会。“村委会主任告诉我,具体情况他也不了解,只听说昌邑金洲置业有限公司要在这里盖商品楼。”

“他们毁地又拿不出任何手续,这是对我占有权的侵犯!为阻止施工人员的野蛮行径,我曾8次拨打110报案,公安一直不予制止,纵容开发商进行违法延续,截至11月8日大部分土地已经被毁坏,给我造成了巨大的经济损失。无奈之下,我便一纸诉状将昌邑金洲置业有限公司和施工者于某告上了法庭。”孙彬说道。

图二:昌邑市人民法院民事判决书(部分)

开庭六次,历时六年,在2016年9月20日潍坊市中级人民法院下达了民事判决书(2016)鲁07民终118号,判决维持原判(2011)昌民初字第586号。‘两被告在第三人未将涉案土地依法收回的情况下,对涉案土地进行挖掘,强行改变了原告对涉案土地的占有状态,系对原告占有权的侵犯。’

‘判决被告昌邑金洲置业有限公司将206国道以北、下小路以西被告昌邑金洲置业有限公司开发的商住楼以东,用以支撑变压器的两根电线杆中的北电线杆的中心为座标,西4米、东31.3米、南45.6米、北7.5米的土地恢复为厚度15厘米的水泥预制地面。’“官司打赢了,但直到现在公安也没有对昌邑金洲置业有限公司毁坏我财物的事予以立案,也不给不予立案通知书。”孙彬说道。

土地被挂牌拍卖 96万元补偿款不翼而飞

“我的土地在我不知情的情况下竟然被拍卖了!96万余元的补偿款也不翼而飞!”孙彬一说到这事儿情绪就激动起来。

据孙彬讲,2011年7月他无意间得知自己的这块地竟然被昌邑市国土资源局挂牌拍卖了。“当我去国土资源局询问此事时,工作人员告诉我,我所说的地块已被划为2011-92号地块,并于2011年7月25日被昌邑金洲置业有限公司以最高价竞得。”

“土地招拍挂的时候,开发商已经把楼房盖起来三层了,那国土资源局招拍挂还有什么意义啊?能具有公平公正吗?”面对这突如其来的变故,孙彬有些不知所措。“村集体土地变为国有土地挂牌拍卖,挂牌前会有一系列复杂的审批、补偿流程,可这期间却从没有人通知我。”孙彬说。

图三:原昌邑市国土资源局现在文昌南路167号7、8、9层办公

“我转念一想,土地既然已被昌邑金洲置业有限公司竞得,那自然是要有补偿款的,我向工作人员询问却始终未得到答复,他们让我找时任围子街道办韩文宏书记去问。我曾先后6次去找韩文宏,可他拒不接见。后来,我看到了2011-92号地块的补偿清单,得知此地块总补偿款为750万余元,其中我的土地补偿款为96万余元,再仔细一打听,这钱已经被我领走了!还有收款收据为证。”孙彬说道。

孙彬还告诉我们,收款收据是伪造的,在孙彬要申请笔迹鉴定时伪造收款收据的人便已承认,钱更是一分也没见着。因始终查不到补偿款去向,孙彬寝食难安,后来便将此事反映到了市纪委、市信访局。

据孙先生讲,潍坊市纪委第五监察室姜副主任最终给他的的回复是:这96万元由张效廷(开发商张效成的大哥)支走40多万,张某(开发商侄子)支走50多万。“当我追问我的钱他们凭什么支走时,姜副主任说‘这个不需要你管,你要是想要补偿款,去找张效廷要!与我们没有关系!你的补偿款与原国土局局长崔法贵和原围子街道办事处书记韩文宏也没有任何关系。今后不准再提此事,这个问题我们已经调查清楚了,有证据证明此款项与你没有关系。’”

“土地又不是被张效成征收的,我凭什么问张效廷要钱?再说,此地块中根本就没有张效廷和张某的土地,他们凭什么拿走此地块的补偿款?当我问姜副主任有什么证据时,他说这个我没有权利知道,便没有了后文,如今此事如石沉大海一般。”孙彬说道。

因阻止开发商毁地儿子被判刑三年 公司被迫停产

孙彬告诉我们,当年因看到开发商在他的土地上为所欲为,其儿子便上前制止,没想到公安却把其儿子抓了起来,判了刑,开发商这才得以顺利将楼房建成。

“开发商没有任何手续就毁坏我土地时公安局一直不给立案,我儿子上前制止却立案了,并伪造了大量的假证据诬陷我儿子!”孙彬气愤地说,检察院起诉书上也没有写受害人,我儿子在开庭时向检察院提出:‘既然我的罪名是毁坏公司财物罪,请问起诉书上为什么没有受害人?我毁坏了谁的财物?’检察官低头不语,沉默一阵后审判长赵万明说‘这个你就不要问了,等以后看到判决书你就知道了’。孙彬觉得不服,目前正在依法申诉中。

“如今我儿子被判刑三年,我辛苦经营多年的工厂也被迫停产,我和妻子因为此事悲不自胜,患了心脏病……我原本平静的生活因为此事变得一团糟,总觉得社会对我太不公平了。”孙彬说。

“唯一令我感到欣慰的是,2016年12月28日中共潍坊市委办公室、潍市人民政府办公室印发了《潍坊市整治为官不为实施办法(试行)》,这让我重新看到了希望,相信那些不作为、乱作为的官员迟早要接受纪律和法律的制裁!于是我向潍坊市纪委再次反映我的问题,但潍坊市纪委至今没有给我答复,我的事仍然没有得到妥善解决!”孙彬说道。


  • TA的每日心情
    开心
    2017-5-27 06:07
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2017-4-24 18:02 | 显示全部楼层
    真乱
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  • TA的每日心情
    奋斗
    2017-2-9 16:32
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2017-4-25 13:31 | 显示全部楼层
    地主气死了!
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     楼主| 发表于 2017-5-15 14:36 | 显示全部楼层
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     楼主| 发表于 2017-5-15 14:37 | 显示全部楼层

    正义在哪里
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     楼主| 发表于 2017-5-15 14:56 | 显示全部楼层
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     楼主| 发表于 2017-5-16 15:58 | 显示全部楼层
    正义不仅是迟到,而是永远的缺席回复
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     楼主| 发表于 2017-5-17 14:45 | 显示全部楼层
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
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     楼主| 发表于 2017-5-17 14:47 | 显示全部楼层
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
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     楼主| 发表于 2017-5-19 08:58 | 显示全部楼层
    《关于实行党风廉政建设责任制的规定》全文

    第一章 总则

        第一条 为了加强党风廉政建设,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的责任,推动科学发展,促进社会和谐,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》,制定本规定。

        第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

        人民团体、国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本规定。

        第三条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。

        第四条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

        第五条 实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。

    第二章 责任内容

        第六条 领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

        领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

        领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

        第七条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

        (一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工,并按照计划推动落实;

        (二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,加强廉政文化建设;

        (三)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败;

        (四)强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明;

        (五)监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;

        (六)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风;

        (七)加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政风方面存在的突出问题;

        (八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。

    第三章 检查考核与监督

        第八条 党委(党组)应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度,建立健全检查考核机制,制定检查考核的评价标准、指标体系,明确检查考核的内容、方法、程序。

        第九条 党委(党组)应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。

        第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行,也可以组织专门检查考核。

        检查考核情况应当及时向同级党委(党组)报告。

        第十一条 党委(党组)应当将检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题,要及时研究解决,督促整改落实。

        第十二条 党委(党组)应当建立和完善检查考核结果运用制度。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

        第十三条 纪检监察机关(机构)、组织人事部门协助同级党委(党组)开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,或者根据职责开展检查工作。

        第十四条 党委常委会应当将执行党风廉政建设责任制的情况,作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。

        第十五条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,应当列为民主生活会和述职述廉的重要内容,并在本单位、本部门进行评议。

        第十六条 党委(党组)应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,每年专题报告上一级党委(党组)和纪委。

        第十七条 中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当依照巡视工作的有关规定,加强对有关党组织领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的巡视监督。

        第十八条 党委(党组)应当结合本地区、本部门、本系统实际,建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制,动员和组织党员、群众有序参与,广泛接受监督。

    第四章 责任追究

        第十九条 领导班子、领导干部违反或者未能正确履行本规定第七条规定的职责,有下列情形之一的,应当追究责任:

        (一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;

        (二)对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;

        (三)对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;

        (四)疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;

        (五)违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;

        (六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规,弄虚作假的;

        (七)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

        第二十条 领导班子有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,进行调整处理。

        第二十一条 领导干部有本规定第十九条所列情形,情节较轻的,给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予党纪政纪处分,或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

        以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

        第二十二条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,应当从重追究责任:

        (一)对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的;

        (二)干扰、阻碍责任追究调查处理的。

        第二十三条 领导班子、领导干部具有本规定第十九条所列情形,并具有下列情节之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

        (一)对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正,有效避免损失或者挽回影响的;

        (二)认真整改,成效明显的。

        第二十四条 领导班子、领导干部违反本规定,需要查明事实、追究责任的,由有关机关或者部门按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的,由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门,按照有关权限和程序办理。

        第二十五条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

        追究集体责任时,领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

        错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

        第二十六条 实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

        第二十七条 受到责任追究的领导班子、领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

        单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。

        第二十八条 各级纪检监察机关应当加强对下级党委(党组)、政府实施责任追究情况的监督检查,发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的,应当及时督促下级党委(党组)、政府予以纠正。

    第五章 附则

        第二十九条 各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部委可以根据本规定制定实施办法。

        第三十条 中央军委可以根据本规定,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

        第三十一条 本规定由中央纪委、监察部负责解释。

        第三十二条 本规定自发布之日起施行。1998年11月发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》同时废止。
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