请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版
id="sg">
搜索

欢迎访问半岛社区!请[登录][注册]

楼主: ommbbh6

青青岛社区--青岛论坛无故沉帖,删帖,封贴......

[复制链接]

该用户从未签到

 楼主| 发表于 2017-3-11 14:02 | 显示全部楼层
问题线索受理后在纪检机关内部如何流转?
沈叶  中国共产党新闻>>反腐倡廉  2017年03月10日09:35   
    原标题:问题线索的流转之旅
  “2月5日中午,市人力资源和社会保障局党委书记、局长张冬驾驶公车,参加市人社局副局长李夏为其儿子在光明大饭店举办的婚宴……”2月15日,某市纪委的“四风”举报一键通平台收到一件网络举报,时间、地点、人物、情节一应俱全,同时还附上了一张照片,上面是一辆公车牌照的小汽车,停在光明大饭店停车场。
    第一步:线索受理
    张冬和李夏都是中共党员,都属于市委管理的党员干部,其中张冬还是市委委员。从“四风”举报一键通平台后台看到这件举报后,市纪委信访室工作人员马上意识到,举报反映的问题非常重要。如果属实,张冬的行为就属于违反中央八项规定精神的顶风违纪。对于这样的“四风”问题,必须优先查处,体现越往后执纪越严。
    根据《工作规则》第十二条规定,纪检机关信访部门归口受理同级党委管理的党组织和党员干部违反党纪的信访举报,而这些信访举报既可以来自来信、来访,也可以来自电话和网络。市纪委信访室工作人员很快对信访举报件进行编号登记,并根据举报件内容,对张冬、李夏两人可能存在的违纪问题进行分类摘要,按程序报告信访室主任后,将举报件移送给案件监督管理室处理。
    信访举报是问题线索的一大来源,但不是唯一。在纪检机关内部,除信访部门外,执纪监督部门、执纪审查部门、干部监督部门等都可能发现相关问题线索;在纪检机关外部,党委巡视巡察工作机构、审计机关、行政执法机关、司法机关等单位也会向纪检机关移交相关问题线索。无论问题线索来自何处、由谁收到,千条线、万条线,最后都要统一归口到案件监督管理部门这“一根针”。

  [名词解释]
    分类摘要——指纪检机关信访部门受理信访举报后,将信访反映问题综合归纳提炼,将反映党员干部的主要问题按照违反纪律的类别进行初步分类,并摘要录入信访举报管理系统。
    问题线索——即反映关于党员、干部违规违纪问题的线索,过去通常叫案件线索。正如法院宣判前只能称某某“涉嫌犯罪”,纪检机关立案前的线索也不是案件线索,只能叫反映领导干部问题线索。这一称谓的改变,体现了纪检机关职能的转变,是对党章规定的回归。
    监督看点
    集中统一确保规范管理
    以前,来自不同渠道的问题线索分散在纪检机关的不同部门,有些纪检监察室甚至包揽了从受理到处置的全过程,存在监管上的风险和漏洞,出现了个别纪检干部私自留存、擅自处置问题线索甚至以案谋私问题。《工作规则》明确案件监督管理部门对问题线索实行集中管理,要求承办部门及时向案件监督管理部门通报线索处置情况,同时在第五条规定,市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,不仅有利于形成既相互协调又相互制约的工作机制,降低监督执纪权力过于集中的风险,也有利于纪检机关掌握所辖范围内反映党员干部问题线索的整体情况,为监督执纪工作奠定良好基础。
    第二步:集中管理
    市纪委案件监督管理室收到信访室移送的信访举报件后,立即将这一线索录入了纪律审查信息管理系统。案管室在提出分办意见后,报市纪委书记批准,按程序移送给联系市人力资源和社会保障局的市纪委第二纪检监察室。市纪委二室指定专人负责管理这一问题线索,将之编号登记,纳入管理台账中。在问题线索接收、移送以及接下来处置的全过程中,所有经手人均在有关文件上签名,以便将来查有实据。
    监督看点
    全程留痕确保每个线索处于跟踪监督之中
    指定专人负责管理、逐件编号登记、建立管理台账、全程登记备查……《工作规则》在线索处置中规定,各环节经手人员都要签名,实现全程留痕。如案例中关于问题线索的处理,不仅案管室进行详细登记,而且二室指定专人负责,编号纳入台账,各个环节都体现了落细落小。如此规定,可以防止问题线索在流转过程中走形变样甚至无故“消失”,确保每个线索都处于跟踪监督之中。这既是对信任不能代替监督要求的落实,也体现了对纪检干部的关心和爱护。
    第三步:分类处置
    市纪委二室在收到案管室移送来的问题线索后,马上召开会议对问题线索进行了集体研究。按照《工作规则》第十六条规定,对问题线索要按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。
    此前的2月7日,二室已收到一件关于市人社局副局长李夏为其儿子大操大办婚宴的举报,在报经市纪委主要领导批准后,二室派人通过与李夏本人谈话、查阅有关账目等了解到,李夏在婚宴之前已经按规定就操办的标准和规模等向组织进行了报备,整个过程中没有利用职权或者职务上的影响,也没有造成不良社会影响,不宜认定违纪,故建议市纪委驻市人社局纪检组组长对其谈话提醒。大家认为,此次线索反映的问题又涉及李夏,且有新的情况,应通过谈话方式对此进行进一步了解;而线索反映张冬驾驶公车参加婚宴的行为属于新问题,被群众举报,产生了不良影响,应对张冬违规使用公车问题初步核实。
    据此,二室提出了对二人问题线索的处置意见,制定了处置方案,决定由二室对李夏再次进行谈话,成立核查组对张冬问题进行初核,并按程序报分管的市纪委副书记和市纪委书记进行审批。张冬属下一级党委(党组)主要负责人,对其采取初步核实方式需报市委书记批准。从接到问题线索到提出处置意见,二室总共花了3个工作日。
    [名词解释]

  暂存待查——指线索反映的问题虽具有一定的可查性,但由于时机、现有条件、涉案人一时难以找到等种种原因,暂不具备核查的条件而存放备查。需要注意的是,《工作规则》第十六条明确规定,“线索处置不得拖延和积压”,因此对确定暂存待查的线索,一旦条件成熟应立即开展核查工作。
    予以了结——指线索反映的问题失实或没有可能开展核查工作而采取的线索处置方式。包括虽有违纪事实但情节轻微不需追究党纪责任,已建议有关党组织作出恰当处理的;以及被反映人已去世的等情况。比如,案例中举报涉及李夏的内容如无新的情况,就应当予以了结。
    监督看点
    以纪律为尺抓早抓小,减少存量
    纪委用纪律衡量党员干部行为,守住纪律这条底线,就要抓早抓小、动辄则咎,发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理,绝不能放任自流、养痈遗患。案例中市纪委收到涉及李夏新的情况反映后,决定立即开展谈话,就体现了这一要求。《工作规则》第十六条除规定线索处置方式外,还规定线索处置不得拖延和积压,处置意见应当在收到问题线索之日起30日内提出。这就要求纪检机关落实抓早抓小要求、减少问题存量。去年前11个月,全国纪检监察机关共处置问题线索61.5万件,同比增长41.8%,暂存线索件数大幅下降。
    第四步:分析研判
    这起有关“四风”问题的举报,引起了市纪委的高度重视。在中央三令五申的大背景下,竟然还有人敢顶风违纪。而从市纪委案管室掌握的情况看,这起举报不是个例,近来从各个渠道汇聚而来的有关公款吃喝、公车私用、大办婚丧喜庆的问题线索有所抬头。
    市纪委常委会随即召开专题会议,听取案管室有关“四风”问题线索的综合情况汇报,对全市落实中央八项规定精神情况进行分析研判,认为虽然整体上“四风”问题有所收敛,但仍有反弹回潮的可能。会议要求,反“四风”必须保持高压态势,对信访举报反映的张冬违规使用公车问题必须彻查,如属实则从严处理。同时,要抓住典型问题通报曝光,释放揪住“四风”不放、越往后越严的强烈信号。
    监督看点
    把握“树木”与“森林”的关系
    任何一个线索的处置都是政治,必须体现中央对当前形势的判断和任务要求。在线索处置方面,纪检机关既要对个体问题线索提出实事求是的处置意见,也要全面掌握所联系地区、部门或单位的情况,深入分析研判“森林”状况。对此《工作规则》第十五条提出,纪检机关应当根据工作需要,定期召开专题会议,听取问题线索综合情况汇报,进行分析研判,对重要检举事项和反映问题集中的领域深入研究,提出处置要求;第十六条也提出,承办部门要结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况综合分析。这就要求纪检机关在处置具体问题线索时,要提高政治站位,把握“树木”与“森林”的关系,不能满脑子都是一个个具体的线索和案件,只见“树木”、不见“森林”。
    第五步:情况报告
    3月1日,又到了二室定期汇总线索处置情况的日子。二室工作人员小王将有关张冬、李夏二人问题线索处置情况的所有材料进行归档,把领导批示和处置过程装入档案袋中,连同2月处置的其他问题线索进行汇总,及时向案管室进行了通报。案管室将2月的所有问题线索进行汇总,并一一核对每个线索的处置情况,向市纪委书记作了报告。
    需要注意的是,鉴于张冬为市委委员,同时还是部门主要负责人,有关他的问题线索和线索处置情况,市纪委在向市委报告的同时,及时向省纪委作了报告。而关于李夏的问题线索,则不需要向省纪委报告。
    监督看点
    严格执行请示报告制度
    监督执纪工作是严肃的政治工作,必须重程序、讲规矩,加强请示报告,不仅报告结果,也报告过程。《工作规则》在第九条明确要求严格执行请示报告制度,坚持民主集中制,线索处置中的重要问题应当经集体研究,报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。第十三条规定,对反映同级党委委员、纪委常委,以及所辖地区、部门主要负责人的问题线索和线索处置情况,应当向上级纪检机关报告,呼应了第三条中“监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求。这些规定既是组织原则,也是工作程序,更是一项基础性工作,需要扎实做好。(文中人名皆为虚拟 中国纪检监察杂志供稿)


    2017.02.14 10:16 开始拨打82870000青岛新闻网电话:601—607号女接线换来换去,均采取推脱,蛮缠等方式应付,不解决问题,且不告知青岛日报报业集团纪委电话,声称此电话不对外公开。该集团纪委电话不公开,党中央号召的“群众监督”从何谈起?
回复 支持 反对

使用道具 举报

该用户从未签到

 楼主| 发表于 2017-3-12 12:04 | 显示全部楼层
2017.03.12 12:01
    在【半岛社区-青岛论坛】发新帖《4.有事实有证据向青岛市人社局投诉六年未结案2011-2017》版违法主删帖,请慎重。亦请网友监督。审核时间内容也请依法依规办理,无由超时审核版主应该负责任......
回复 支持 反对

使用道具 举报

该用户从未签到

发表于 2017-3-13 09:19 | 显示全部楼层
回复

使用道具 举报

该用户从未签到

 楼主| 发表于 2017-5-16 09:21 | 显示全部楼层
人民日报红船观澜:机关里的“巧官”,得治!
孟祥夫  2017年05月16日05:25  来源:人民网-人民日报
 明代官员吕坤在任山西巡抚时著书《实政录》,书中将官员按好坏分为八类,其中,排名第七的为“巧宦”。这类官员实实在在的政事不办,只知粉饰太平,伪装出一副善良的样子;地方上军民的事情毫无作为,唯念念不忘自己的私利;对下颐指气使,对上却奴颜婢膝,极尽讨好之能事。
    清人魏源讽刺当时官场风气道:不担责任是成熟稳重,会踢皮球是聪明智慧,得过且过是办事得体!至于“修身齐家治国平天下”的传统价值观,则被官员们统统抛到脑后。
    “巧宦”误事,甚至误国。历史发人深思,让人警醒,也烛照当下。吕坤所谓的“巧宦”,现今并未绝迹。相反,少数“巧官”凭借圆滑的处世手腕,“高超”的办事技巧,在机关如鱼得水,左右逢源。
    “巧官”之“巧”,在于做事“乖巧”,往往“看人下菜碟”。对外,他们不愿担当,遇事要么“绕着走”,要么“打太极”“踢皮球”,一副“事不关己,高高挂起”的样子;对内,他们则如“川剧变脸”,尤其善于揣摩领导意图,一切按上级脸色行事,甚至以领导喜好为个人喜好,唯恐在领导面前做错事、“翻了船”。总之,“领导面前会来事,外人面前会挡事”是“巧官”们的为官哲学。
    遇上“巧官”,百事难办。他们身居重要岗位,把握一处室或某部门“关口”,也许职务不高,但权力不小、脾气挺大。“巧官”往往在某些方面把持着通往该单位的“第一道关口”,是外单位联系业务的“直接责任人”,可谓“一道绕不过去的坎儿”。业务到了“巧官”手中,“卡壳”是常事,敷衍属正常。这些实实在在的“中梗阻”,让人惹不起、绕不过,打交道费劲、办业务误事儿。
    不仅如此,“巧官”对本单位而言,也是贻害无穷。常言道,上梁不正下梁歪。“巧官”们的行事风格和为官之道无疑会传递给单位其他人,尤其是对初入机关、有样学样的年轻人,结果往往是“一粒老鼠屎坏一锅粥”。“巧官”遇事“躲着走”,既浪费了行政资源,也败坏了单位名声,累及党和政府的形象。
    常年置身机关,有的干部十几年甚至几十年待在同一个岗位、同一个部门,兜兜转转间,有的人让岁月磨平了棱角、带走了锐气,变得老气横秋、倨傲自负。他们一方面自觉升迁无望,工作无精打采;另一方面又自恃资历深、资格老,对待外人和下属也就毫不客气,甚至颐指气使。至于他们“选择性”办事,或者让人碰“软钉子”,也就更不奇怪了。
    有权必有责,有责要担当。一些机关干部正是因为缺少担当,信奉“多一事不如少一事”,久之成为“巧官”“官油子”。从根本上说,这是一种官僚主义,得治!
    为官避事平生耻。古人云:“不患无位,患无所立。”党员干部也应像古人那般,时刻谨记、反思:自出仕以至去任,光景改观几何,民愁苏醒几何,政事修举几何。只有常怀自省之心,方能永葆奋进之志。


===有事实有证据向青岛市人社局投诉六年未结案。
===有事实有证据向青岛市人社局投诉六年未结案。
回复 支持 反对

使用道具 举报

  • TA的每日心情
    奋斗
    2017-2-9 16:32
  • 签到天数: 1620 天

    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2017-5-16 12:45 | 显示全部楼层
    越界飞行!
    回复 支持 反对

    使用道具 举报

  • TA的每日心情
    奋斗
    2017-2-9 16:32
  • 签到天数: 1620 天

    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2017-5-16 12:49 | 显示全部楼层
    未通过审核,现已被删除!别上火,一年之计删除几条不足为奇!
    回复 支持 反对

    使用道具 举报

    该用户从未签到

    发表于 2017-5-18 08:35 | 显示全部楼层
    回复

    使用道具 举报

    该用户从未签到

     楼主| 发表于 2017-5-27 11:24 | 显示全部楼层
    半岛社区-青岛论坛之行为:

    楼主| 发表于 2017-5-23 09:08 | 只看该作者
    欠薪欠费 青岛东方贸易大厦等10家单位上黑榜
    2017年05月23日 07:16 来源:齐鲁一点


    半岛社区-青岛论坛 系统提醒:
    2017-5-23 09:55
    您发表的回复已审核通过!   查看 ›
    回复内容:欠薪欠费 青岛东方贸易大厦等10 ...

    ===也就是说,发帖后版主审核近50分钟,才放出帖子,这个帖子有审核的必要?网友们感觉正常吗?反正本人觉得不正常,呵呵
    回复 支持 反对

    使用道具 举报

    该用户从未签到

     楼主| 发表于 2017-5-27 11:36 | 显示全部楼层
    6月1日起,一批新的法律法规将施行
    2017年05月27日00:00  来源:人民网-法治频道
        人民网北京5月27日电(记者李楠楠)《网络安全法》规定,任何个人组织不得出售个人信息;非法获取出售公民个人信息超50条将入罪;无人机进入实名登记时代;5类行李不能入境;下月起微信公号未经许可禁发新闻;关系国家安全重要网络产品应经网络安全审查;安徽修订旅游条例规定“驴友”擅自探险或将受罚……6月1日起,一批新的法律法规将影响我们的生活。
    ......
        6月1日起我国统一网信执法证据标准
        国家互联网信息办公室日前公布的《互联网信息内容管理行政执法程序规定》,将自2017年6月1日起正式施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示,出台《规定》旨在规范和保障互联网信息内容管理部门依法履行行政执法职责,正确实施行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进互联网信息服务健康有序发展。
    ......

    ===有事实有证据向青岛市人社局投诉六年2011--2017,五十六次,至今未结案。
    ===关注对青岛市人社局的巡察。(三)市委第三巡察组巡察单位:市人力资源和社会保障局、青岛仲裁办  联系电话:18505327075
    ===在青岛新闻网-青岛论坛的同题帖子,被删被沉被封,至今打不开,串通一气,阻碍反腐?违法行为!
    回复 支持 反对

    使用道具 举报

    该用户从未签到

     楼主| 发表于 2017-5-27 11:41 | 显示全部楼层
    人民网评:一身造假一路升官,谁在开方便之门?
    秦宁 2017年05月27日10:15  来源:人民网-观点频道
        日前,经中共中央批准,中共中央纪委对司法部原党组成员、政治部主任卢恩光严重违纪问题进行了立案审查。经查,卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假,长期欺瞒组织;金钱开道,一路拉关系买官和谋取荣誉,从一名私营企业主一步步变身为副部级干部;亦官亦商,控制经营多家企业,通过不正当手段为企业谋取利益;对抗组织审查。为在职务提拔、企业经营等方面谋取不正当利益,送给国家工作人员巨额财物,涉嫌行贿犯罪。
        又一名“老虎”落马了!反腐不设禁区、不留盲区,无论涉及哪个级别的官员都不会网开一面;反腐利剑高悬,剑光所及,再处心积虑隐藏自己的官员也会露出原形。不同于一般落马的“老虎”,在舆论场中,卢恩光最被关注的是“全面造假”。
    ......


    ===有事实有证据向青岛市人社局投诉六年2011--2017,五十六次,至今未结案。
    ===关注对青岛市人社局的巡察。(三)市委第三巡察组巡察单位:市人力资源和社会保障局、青岛仲裁办  联系电话:18505327075
    ===在青岛新闻网-青岛论坛的同题帖子,被删被沉被封,至今打不开,串通一气,阻碍反腐?违法行为!
    回复 支持 反对

    使用道具 举报

    您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

    本版积分规则

     
    Archiver forum_sitemap home_sitemap
    网站备案/许可证号:鲁B2-20041045  增值电信许可:鲁B2-20050018  Powered by Discuz! X3
    返回顶部